SURMAULE

ONG

La reconstrucción de Chile está en el aire

Con motivo del segundo aniversario del terremoto y tsunami que afectó a la zona centro sur de Chile el 27 febrero de 2010, diversas actividades fueron desarrolladas y convocadas por organizaciones de la sociedad civil reunidas en una Red de Organizaciones pro Reconstrucción. En dicha instancia la ONG Surmaule participa activamente apoyando a las organizaciones sociales de Talca y la región del Maule, además de mantener vínculos con instancias de nivel nacional que han surgido en el último tiempo a propósito del análisis del proceso de reconstrucción, especialmente en las zonas más afectadas. En este contexto, surge una red de organizaciones con temáticas diversas como grupos de damnificados, comités de vivienda, sindicatos de comerciantes, habitantes del centro histórico, organizaciones de mujeres y otros actores locales quienes han hecho un aporte significativo desde su trabajo territorial, destacando entre ellos la construcción de una agenda ciudadana para la reconstrucción con un enfoque de género. Entre el 27 de febrero y el 4 de marzo, la Región del Maule se sumó a la consulta ciudadana por la Reconstrucción realizada a través de la plataforma Voto Ciudadano, http://www.votociudadano.cl, una campaña nacional donde la protesta por el proceso de reconstrucción, o más bien de la NO Reconstrucción, quedó de manifiesto. Entre otros, la consulta pregunta sobre: ¿Qué debiera hacer el Gobierno para mejorar el Plan de Reconstrucción? ¿Estamos preparados/as para enfrentar una catástrofe natural? ¿Ha existido participación de la ciudadanía en el Proceso de Reconstrucción?. Para responder estas interrogantes, se instalaron mesas de votación en distintos puntos, y solo en Talca se recepcionaron cerca de 750 votos, en Constitución más de 1000 y otros tantos en localidades cercanas a la Región del Maule. Los ciudadanos y ciudadanas que participaron en esta consulta, opinaron además acerca del descontento respecto a la respuesta del Gobierno en torno a las estrategias usadas para implementar el proceso de reconstrucción, a la inoperancia de las instituciones públicas, al rol poco activo de las autoridades locales y especialmente de la responsabilidad que cabe a los políticos en las decisiones (mal) tomadas. Stefano Micheletti, Director Ejecutivo de ONG SURMAULE, comentó a medios locales que la iniciativa busca “propiciar un espacio amplio y democrático en donde la ciudadanía puede expresar su percepción sobre el proceso de reconstrucción”. Además explicó que la consulta está dirigida tanto a damnificados como a quienes no sufrieron las consecuencias del terremoto, porque “creemos que el proceso de reconstrucción es un tema nacional, es un tema de todos, y que lamentablemente, aparte de la coyuntura de los dos años, ha perdido un poco la importancia en lo que es la agenda pública”. Por esta razón, agregó que “con la conciencia de que hay mucho por resolver, es necesario volver a poner en el primer plano el tema de la reconstrucción”. Si bien a partir de la consulta no fue posible hacer un catastro exhaustivo de las opiniones ciudadanas por cómo se ha implementado el proceso de Reconstrucción, que se observa inconclusa o inexistente, esa misma percepción se extiende a otros ámbitos como la educación y las instancias de participación en general. En ánimo de crítica fuerte y creciente, se advierte un descontento generalizado que se hace patente y que había permanecido mudo hasta ahora pero que comienza a evidenciar muestras claras de malestar. En el marco de las acciones para evidenciar el malestar ciudadano por la No Reconstrucción, SURMAULE y organizaciones asociadas a la red, efectuaron un estudio de caracterización de los niveles de daño y reconstrucción de barrios centrales de Talca. Del catastro realizado se desprende que Talca fue una de las ciudades con mayores daños post terremoto. El 20% de su superficie urbana total fue afectado con un promedio de 60% de sus viviendas dañadas. El caso de Talca es particular, dado que la destrucción es a escala de barrio y ciudad. En este contexto y a dos años de ocurrido el terremoto, la situación es la siguiente: • El 41,3% de las propiedades afectadas por el terremoto no han sido intervenidas, esto es, no han sido reparadas ni se ha construido ninguna solución habitacional. • El 18% de las propiedades están habitadas en situación precaria y de riesgo sanitario y social (viviendas de emergencia, ranchos autoconstruidos o viviendas dañadas no reparadas). • Solo en el 13% de los lotes existe una vivienda nueva, y de estas, sólo el 55% han sido construidas con subsidio estatal. • Sólo 30,5% de las viviendas reparadas han utilizado subsidio y en la mayoría de los casos las familias han debido suplementar este recurso. Mientras, el 69,5% de las reparaciones no ha utilizado subsidio estatal. El objetivo del estudio fue determinar la situación actual de los sitios en barrios centrales de Talca cuyas viviendas resultaron dañadas tras el terremoto del 27 de febrero de 2010. Ello, con el afán de producir información y conocimientos nuevos respecto de los efectos que han acarreado tanto el terremoto de febrero de 2010, como el modelo de reconstrucción instalado desde entonces, entregando una panorámica general -con datos actualizados- relativa al estado de los barrios a dos años del terremoto, específicamente abordando temáticas como la propiedad de los terrenos, el estado de las viviendas y la forma a través de la cual éstas han sido reparadas, de ser este el caso. Esta situación, sumada a las voces que se levantan cada vez con más fuerza respecto no solo del proceso de reconstrucción (o de su inexistencia), sino a otros temas de interés público, han gatillado una serie de manifestaciones del malestar ciudadano, reflexiones acerca del rol activo, sus responsabilidades, derechos y acciones que es necesario emprender para formar parte de la construcción de su realidad. Parafraseando a las y los organizadores y colaboradores de la Red de Organizaciones Pro Reconstrucción, que agrupa a más de 100 entidades ciudadanas, desde la V hasta la VIII Regiones, y que han convocado a los chilenos a informarse y participar en la Consulta Nacional sobre Reconstrucción, con el lema LA RECONSTRUCCIÓN DEL PAÍS ES UN TEMA DE TODOS – Chile no Olvida a Chile!: podemos pensar sin miedo equivocarnos, que en Chile, la reconstrucción está en el aire… y caerá (tarde o temprano) por su propio peso.

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    1. Grave déficit de reconstrucción de barrios y viviendas en Talca - Reconstrucción ciudadana 27F, Construyamos Ciudadanía 2011 – 2013

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